EL RESURGIR DEL CONSENSO
El resurgir del consenso del fracking: Publicitar no es educar (Parte II)
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Modelaje de subjetividades, construcciones de idearios de dependencias,
los debates ingresan a las escuelas y hogares con el sello del extractivismo.
La construcción de la idea energívora llega con intenciones de quedarse,
alojado como materia prima de la fábrica de las ideas de desarrollo, se viste
de sustentable y se presenta como sostenible. Energía, ¿para qué? ¿Y para
quién?¿y a costa de qué? Esta nota es una continuación de
la investigación desarrollada por el autor para la nota previa El
negacionismo.
Por Martín Álvarez Mullally
Las políticas públicas
planificadas a corto y largo plazo reorientaron muchos recursos a fortalecer la
producción de commodities e innovar
en investigaciones para abastecer a paquetes tecnológicos mayores. El
agronegocio, la mega minería, los hidrocarburos no convencionales han sido
sostenidos e impulsados por un mercado global que los demanda y estados locales
que los adoptan como camino o puente al desarrollo. Instituciones como INTA,
INTI, CONICET, fueron parte de este colonialismo extractivo que se disemina en
todos los campos de conocimiento.1 De jardines de infantes a cursos de
postgrados, pasando por escuelas de educación inicial, colegios de educación
media, carreras de grado, especializaciones y perfeccionamiento profesional.
Generaciones marcadas por un ideario de desarrollo inconsulto y comprometedor
de un futuro socioambiental saludable.
Nos abocaremos a las políticas
estratégicas que destinó la empresa YPF a través de su brazo social, la
Fundación. Desde allí se ejecuta un plan con llegada a miles de personas en el
país. Tres idea destacamos; generación de mano de obra local calificada,
construcción de licencia social, acompañamiento de las curvas de aprendizaje y
ejecución temprana del mega proyecto Vaca Muerta. El mandato es reducir de
costos.
Paulo Freire, considerado unos
de los pedagogos más destacados del siglo pasado, planteaba en su libro “Educación
como práctica para la libertad” la necesidad de construir democracias e ideas
de desarrollo en base a educar a la población al ejercicio de decidir, pensar y
criticar. Consideraba que la práctica educativa se encontraba en contraposición
a lo que en sus palabras llamaba “masificación”, nosotros hoy le decimos
publicidad. Detrás de la neutralidad de las corporaciones hay intereses, tener
las herramientas para que nuestro pueblos las posean es una tarea que puede
darnos la posibilidad de construir un futuro más saludable. (Freire, 1969)
Cuestión de clase: YPF en las aulas
A partir del mes de abril de
2012 la Fundación YPF tuvo un cambio significativo en su rumbo estratégico,
derivado de la renacionalización parcial de la empresa y su nuevo rol como motor
de la política energética definida por el Estado. Bajo el lema “Educar para la
Energía”, sus prioridades pasaron a ser la formación de una nueva generación de
profesionales y el impulso del desarrollo sostenible en las comunidades
petroleras, según reza la propia página. Generar mayor consenso social y formar
mano de obra calificada para la actividad, a fines de bajar los costos
operativos de traer profesionales y técnicos del exterior, fueron también
objetivos prioritarios en ese proceso. Según su ideario hay que “Sembrar
vocaciones”, y para ello busca “sensibilizar al público escolar y la sociedad
en general sobre la relevancia de la energía y el petróleo para la vida
cotidiana y el desarrollo del país” y “atraer y potenciar en los jóvenes el
estudio de las carreras vinculadas con la energía, mediante acciones de
orientación, retención y re-orientación de la matrícula universitaria”.
En 2012 el programa “La
Universidad con YPF” alcanzó a 47 universidades nacionales y lanzó 100 becas
para carreras de grado. Las mismas estaban orientadas a formar profesionales
para el sector, como parte del proceso de la Subsecretaría de Gestión y
Coordinación de Políticas Universitarias, del Ministerio de Educación. Ese
mismo año se dio formación a docentes y directivos de 34 colegios secundarios
técnicos. En el mismo sentido se realizaron cursos de formación profesional con
un alcance de 310 nuevos personas con oficios. (Fundación YPF, Memoria 2012)
En el 2013 se entregaron 100
becas para jóvenes de 19 provincias destinadas a las carreras de “Ingenierías
en Petróleo, Perforaciones, Eléctrica/Electricista, Electrónica,
Electromecánica, Mecánica, Mecatrónica, Química, Energía, Materiales y
Ambiental; y también las licenciaturas de Geología, Geofísica, Geoquímica,
Geodesia, Medio ambiente, Energética y Física”. También otorgaron 5 becas de
finalización de estudios superiores, 20 para doctorados en el exterior, 19
becas en doctorados y postdoctorados junto a CONICET y pasaron por la cátedra
de YPF unos 300 estudiantes de las universidades Nacionales de Río Negro, Sur,
Antonio Jauretche, San Juan y Comahue. Las visitas de estudiantes secundarios a
las ferias, en especial la sede de Tecnópolis, alcanzaron los 27.000. Unas “500
personas de las ciudades de La Plata, Berisso y Ensenada en Buenos Aires;
Neuquén, Plaza Huincul, Cutral Có en la provincia de Neuquén; Luján de Cuyo,
Maipú y Malargüe en Mendoza; Caleta Olivia en Santa Cruz y Comodoro Rivadavia
en Chubut se capacitaron como personal especializado en las áreas de
metal-mecánica, electricidad y construcciones”. También crean la Red de Universidades Petroleras (Fundación
YPF, Memoria 2013)
En 2014 mantuvieron las 100
becas orientadas como destino a las carreras de ingeniería de la Red de
Universidades Petroleras. También entregaron 20 becas en el exterior para
posgrados en carreras relacionadas con el sector energético. Junto al CONICET
apoyaron más de 150 investigadores mediante becas de doctorado y postdoctorado
y financiación para proyectos de investigación aplicada. Brindaron 19 becas
doctorales y posdoctorales. Además 27.000 jóvenes tomaron contacto con la
industria y sus profesiones a través del programa “Sembrar Vocaciones”. Junto a la Red de
Universidades Petroleras realizaron tres jornadas anuales con participación de
las 10 universidades miembros y el Instituto Argentino de Petróleo y Gas
(IAPG). Una delegación con representantes de siete universidades viajó a
Noruega, Y-TEC (YPF Tecnología S.A.), la Fundación YPF y el Ministerio de
Educación de la Nación. Por la cátedra de YPF pasaron 500 estudiantes. En ese
año 650 personas fueron formadas en oficios. Por el trailer “Descubrí tu
energía” pasaron 7.900 personas. Crearon “Vos y la energía” un producto destinado
al público infantil, a sus docentes y la familia. Contiene vídeos, manual, planificación docente, del cual
imprimieron y distribuyeron 52.000 ejemplares. Más de 1.500.000 personas
pasaron por Tecnópolis. (Fundación YPF, Memoria 2014)
En 2015 las becas se renovaron
y se mantuvieron las ya existentes líneas. En el programa “Sembrar Vocaciones”,
se destacan la iniciativa “Hacer y Hacerte un Futuro” orientado a incentivar
las vocaciones de los jóvenes por las carreras de la tierra. También la serie
online y de TV “Los
no convencionales” destinada a los quintos años de todo el
país. Por su parte el portal educativo “Energías de
mi país”, desarrollado junto a Educar, con insumos para el
trabajo áulico, tuvo un circulante de 1.500.000 de visitas mensuales y una red
de 3.000 docentes.
En cuanto a postgrado fueron
seleccionados 10 jóvenes profesionales para su formación en establecimientos de
educación superior de Francia. También otorgaron 8 becas de posgrado para la
Especialización en Aguas Subterráneas UNPSJB (Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco); y 2 becas para la maestría en desarrollo económico
de la Universidad de San Martín (UNSAM). En CONICET unos 200 profesionales
continuaron con las becas. Se crearon seis carreras de tecnicaturas en
distintas universidades y para diferentes áreas. La Red de Universidades
Petroleras se consolidó con 24 activas casas de altos estudios que se reúnen
tres veces por año. Un total de 8000 alumnos y docentes provenientes de 154 escuelas
del país pasaron por el espacio de Tecnópolis.
También en ese año se comenzó a
desarrollar el diseño del plan “Educación energética y ambiental: desafíos
actuales y visión de futuro para educadores líderes” junto a la Universidad de
San Andrés. 40 técnicos en educación diseñaron lo que será la futura
experiencia piloto de formador de formadores en la provincia de Río Negro. El
tráiler “Descubrí tu energía” recorrió 20 localidades de 10 provincias del país
y fue visitado por más de 41.000 personas. Participaron 331 escuelas
secundarias con más de 12.800 alumnos de secundaria en el programa “Ciencia con
Energía” realizado durante 6 semanas en la Facultad de Ciencias Exactas de la
Universidad de Buenos Aires. (Fundación YPF, Memoria 2015)
El 2016 fue año de cambios de
gestiones a nivel gubernamental y con ello de lineamientos políticos. Sin
embargo la Fundación YPF dió continuidad a la línea estratégica en torno a la
educación, continuando con las 100 becas de grado, y las líneas de financiación
de postgrado. También consolidó la Red de Universidades Petroleras. En el
programa “Vos y la energía” sumó talleres de juegos y experimentos en los que
participaron más de 6.000 chicos en 118 encuentros, además de actividades y
contenidos de formación para docentes. “Sembrar vocaciones” sumó otras 16.000
alumnos, mientras que por el trailer pasaron unas 31.000 personas en 33
presentaciones que hicieron en diferentes puntos del país. Junto a Fundación
Integrar realizaron un encuentro para 82 becarios en la sala de Y-TEC, tras
recorridas por Neuquén, Puerto Madero y Mendoza. El programa “Energías de Mi
País” sumó este año unas 150.000 visitas. Mientras que “Vocaciones” tuvo unas
87.000. Se imprimieron y distribuyeron en escuelas 3.000 ejemplares de “El camino
de los hidrocarburos” de la colección Querés saber de Eudeba. En el programa
“Ciencia con Energía” reunieron a 400 escuelas secundarias y participaron
16.000 alumnos. Unas 1300 personas pasaron por los 110 cursos de formación de
oficios, este programa se destinó a las localidades de Luján de Cuyo, Maipú,
Malargüe, Añelo, Cutral Co, Plaza Huincul, Neuquén capital, Rincón de los
Sauces, Zapala, Allen, Catriel, Viedma, Comodoro, Rivadavia, Caleta Olivia y
Las Heras. En el año 2016 se sumaron al programa tres localidades: Las Ovejas,
Fernández Oro, y Río Grande. (Fundación YPF, Memoria 2016)
La memoria del 2017 no está
publicada, sin embargo hay líneas de continuidad de varios de los programas.
9600 chicos pasaron por “Vos y la Energía”, 4500 docentes recibieron en sus
aulas las guías “la energía en el aula”. Continúan las 100 becas para carreras
de grado y también las de postgrado. 50.000 chicos de los quintos años pasaron
por el programa “Sembrar vocaciones”. (Fundación YPF, Reporte 2017)
Al servicio del fracking
Luego de que las riendas de YPF
quedaron en manos del Estado Nacional, el operativo fracking comenzó a ser
conducido por la empresa de bandera. Desarrollar la curva de aprendizaje en
Vaca Muerta fue un objetivo para hacer viable la costosa explotación de
hidrocarburos no convencionales. El Estado se puso a disposición de la
estrategia y desarrolló infraestructuras, nuevos marcos legales, sustitución de
importaciones de materias primas destinada al uso de la técnica, reducción de
costos laborales, subsidios y transferencias para incentivar la explotación.
Muchas de estas se realizaron con endeudamiento público.
Con Vaca Muerta ya comenzando a
rodar nace Y-TEC
en 2013, una sociedad entre YPF y el prestigioso Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). El objetivo de la compañía es
“construir la empresa argentina líder en la generación de
soluciones tecnológicas para el desarrollo energético”, según
explica su web. Montaron el centro de investigación aplicada “más grande de la
Argentina, con una superficie de más de 13.000 m2, 47 laboratorios, 12
plantas piloto y equipamiento único en Latinoamérica”. La empresa brinda más de
80 servicios de asistencia técnica y de laboratorio, “servicios específicos en
disciplinas fundamentales, relacionadas a Geociencias, Ingeniería de
Yacimientos, Materiales y Nanotecnología, Biotecnología, Analítica, Ambiente,
Energías Renovables, Modelado y Simulación, y Procesos y productos
industriales”.
Implosiones emergentes
En 2013 la Fundación junto con
el Banco Interamericano de Desarrollo lanzaron el programa “Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES)”
destinado para las ciudades de Añelo y Las Heras, la misma contó con la
participación de los gobiernos locales tanto provinciales como municipales.
“Ciudades emergentes y sostenibles” tuvo como objeto acompañar el desarrollo de
las localidades que se ven afectadas por la intensidad de la actividad
petrolera, en otras palabras diagnosticar y planificar a las denominadas
“ciudades campamentos”. Según resume la memoria de la Fundación en 2014
“desarrollaron estudios de base en Huella Urbana, Vulnerabilidad, Transporte y
Diversificación Económica; se elaboraron planes directores en Recursos Hídricos
y en Gestión de Residuos Sólidos Urbanos; y se realizó una encuesta de opinión
pública y rondas de consulta con comerciantes y pymes locales para conocer la
opinión de la comunidad”.
En el 2015 el programa trabajó
en Las Heras sobre obras públicas como plazas, pavimentación, parquización e
iluminación, bajo la consigna de “Mejoramiento Integral de Hábitat urbano”. En
Añelo las políticas estuvieron destinadas a emprendedores locales, con la
formación de 45 pequeños productores. El Fondo de Responsabilidad Social
Corporativa constituido por YPF y Chevrón también fue utilizado por el mismo sentido
complementando esta línea de acción.
El 2016 se continúa y
profundiza las líneas ya emprendidas en ambas ciudades, incluyendo la apertura
de un centro de producción alimenticia en Añelo. La novedad es que suman a las
ciudades de Allen, Río Negro y Malargüe en Mendoza, entrando en etapa
diagnóstico.
1) Sobre el tema cabe
destacar el importante trabajo de análisis y sistematización del grupo de
Investigación de la Facultad de Ciencia de la Educación de la Universidad
Nacional del Comahue: “Políticas educativas, trabajo docente y extractivismo:
situaciones de disputa en la Norpatagonia en el siglo XXI” dirigido por María
José Laurente, Ema Paula Penas.
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